文章来源：交汇点新闻
【2024江苏经济年中观察及下半年趋势分析】专栏·解读五座万亿城市（南京篇）
“新旧”消长里的震荡与升级
江苏经济报2024-09-27
□江苏经济报记者 王峻峰
今年前七个月，南京经济增长有所放缓。据南京市统计局公布，上半年全市GDP为8607.42亿元，仍居省内次席，同比增速为4.4%，低于全省平均增速。尽管经济增长有压力，但南京的经济数据里也展现出一系列新亮点和新趋势。
其一，“方寸之间”的高技术制造业——信息技术与集成电路相关产业稳步加速，部分赛道爆发式增长。
1—7月，南京全市规模以上信息技术服务业营业收入同比增长12.4%，继续保持两位数增长。特别是，219.3%——南京光纤制造业的这一增速，显示了该市信息技术产业今年以来的爆发之势。1—7月，南京光纤产量同比增长219.3%，“一束光”的贡献度大为提升。
8月4日，中国宝武南京总部挂牌成立。央企龙头宝武集团与南京市将共建梅山产业科技创新示范区、先进制造业基地，推动该市钢铁业高端化、智能化、绿色化、集群化发展。
这些都是南京制造业在优势领域竞争力持续升级的缩影。工信部公布的最新一批国家级制造业单项冠军企业名单中，南京13家企业上榜，居全省第一、全国第四。南京累计上榜国家级制造业单项冠军数量跻身全国前十。在赛迪发布的《2023先进制造业百强市》榜单中，南京制造业综合实力居全国第八。
其二，跨境电商为外贸提供新动能。上半年南京全市跨境电商进出口实现两位数较快增长，跨境电商规模在全省占比45.3%。
其三，居民消费快速升级，正从注重量的满足向追求质的提升转变。1—7月，该市限额以上单位体育娱乐用品类零售额同比增长80.8%，7月当月新能源汽车零售额同比增长80.8%。两个80.8%的大幅增长，折射出了南京人消费水平与生活品质升级的轨迹。
其四，针对产业升级新需求，现代服务业进入“快车道”，持续扩大规模。上半年，南京市规模以上租赁和商务服务业营业收入同比增长16%。其中，该市融资租赁业面向资金投入大、建设周期长的“绿色产业”，发展尤为显著。
显然，作为全国制造业、服务业重镇和长三角副中心城市，南京今年以来不仅经历着经济增长的震荡下行，也正经历着经济结构的调整、产业的转型与消费的升级。
前七个月，在“新旧”消长的动能转换过程中，南京经济增长究竟有哪些新问题和新特点，又有哪些新变化和新趋势？从短期和中长期、数量和质量的角度，应当如何看待？来自南京市社科院、江苏省理财师协会的专家提供了深入分析和宏观展望。
回顾： 新动能在积蓄
展望： 深化改革将加快释放潜力
◎ 黄南 南京市社科院经济发展所所长、二级研究员，江苏省扬子江创新型城市研究院研究员
虽然上半年南京GDP增速不高，但这一速度已较一季度提高了0.6个百分点，是全国经济十强城市中唯一环比提升的城市。此外，南京规上工业总产值、参与核算的规上服务业企业营收、金融业增加值、社会消费品零售总额等指标增速均较一季度不同程度加快。这些数据反映出南京经济出现了企稳向好的迹象。
尽管南京上半年的经济增长不及预期，但仍有一些亮点，最突出的是创新能级的不断提高，尤其在原始创新、创新主体的发展、创新环境的优化及创新成果转换等方面，成果超过往年同期。截至6月末，全市每万人发明专利拥有量达到157.31件，技术合同成交额达到508.3亿元，国家级制造业单项冠军企业已经累计达到31家，专精特新中小企业累计达到1424家，这将为南京经济的发展注入强大的新动力。
结合国内外格局来展望，下半年南京经济预计将呈现以下趋势：
一、在改革政策的驱动下将呈现回升向好态势。党的二十届三中全会释放出了强烈的改革信号，加速推进了我国深化改革进程。南京将进一步实施科技、投融资、高水平对外开放等重点领域的体制改革，这将有助于充分释放南京的发展潜力，优化资源配置效率，提振市场经营主体发展信心和活力，激励南京下半年的经济增长。
二、创新潜力将进一步释放，有助于增强企业竞争力。南京拥有丰富的创新资源和一批具有较强自主创新能力的企业，并向进一步优化营商环境、推动创新主体发展、推动传统企业数字化等方面转型。
从传统驱动模式向“新质生产力”驱动模式转变
◎南小鹏 江苏省理财师协会秘书长
1—7月，南京呈现了明显的转型特点，即从传统驱动模式向“新质生产力”驱动模式的转变。
这七个月，全市规模以上高新技术制造业表现强劲。增速下降的领域，如固定资产投资、房地产投资、进口总额、实际利用外资等，主要还是受到当前国际国内宏观形势影响。
在转变过程中，南京可以通过以下途径实现经济的高质量发展，进一步巩固和提升在全省乃至全国的地位。加强科技创新支持，继续加大对科技创新的投入，以此促进产业升级和技术进步。优化金融服务，继续优化信贷结构，加强对实体经济特别是中小企业的金融支持。
需特别指出的是，南京应高度重视人工智能生成内容（AIGC）产业的发展。南京本身具备较好的AIGC产业发展禀赋，一方面已经形成了中国（南京）智谷、麒麟科创园等重点园区，集聚了大量人工智能相关企业，构建了良好的产业生态；另一方面拥有多所高等学府和研究机构，为AIGC产业提供了丰富的人才储备和科研支持。
【采访札记】
对于一座GDP近2万亿元的特大城市，七个月的数据不仅代表着短期的体量增减、位次进退，在当前的国际国内大变局背景之下，更蕴藏着面向未来的变革趋势。
南京是综合实力排名全国前十的特大城市，是长三角政治、科教、文化中心之一，均衡和稳健向来是其特点和优势，但因此也长期囿于种种传统思路、模式的制约。
从2024年前七个月增速震荡下行与动能升级相交织的最新现实看，南京如何加速提升城市综合能级，在江苏乃至长三角率先实现高质量发展？
针对现实“短板”，根据党的二十届三中全会精神，南京市已明确将“深化改革”作为突破口，即：发挥经济体制改革牵引作用，统筹推进各领域改革。概括地说，以改革打破长期以来传统发展路径所依赖的固化思想观念，以改革推动和激励符合市场新需求的新模式、新机制，以改革赋能新一轮发展。
9月初，南京已提出了“深化改革时间表”。首先是十大关键领域的改革，包括：围绕增强中心城市综合功能，大力推进要素市场化改革和制度型开放；围绕打造全国先进制造业基地和东部现代服务业中心，加快形成产业发展新动能新优势等。
对于南京而言，建立在深化改革基础上的新一轮发展动能转换，现实路径之一在于产业结构的深度调整。“智能化、数字化、绿色化”，既是瓶颈，也是突破口。无论对于南京的两大国内领跑产业——已分别瞄准万亿级、五千亿级产值目标的软件和信息服务业、智能电网业，还是钢铁、石化、电子等南京传统支柱产业，或是新一代信息技术、新能源与智能网联汽车、生物医药、低空经济等南京重点培育发展的战略性新兴产业和未来产业，无不如此。
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